上半年，面对错综复杂的国内外形势和持续存在的经济下行压力，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项政策措施，供给侧结构改革稳步推进，经济运行质量不断优化，工业、投资、消费等部分经济指标呈现积极变化，全县经济运行平稳。

一、经济运行情况

生产总值：上半年，完成生产总值19.31亿元，同比增长8.7%，增幅较去年同期增长5.6个百分点，比市政府确定的目标任务高0.7个百分点，全市排名第一。其中：第一产业完成增加值3.51亿元，同比增长4.5%，增幅较去年同期下降0.3个百分点，占生产总值的比重为18.18%；第二产业完成增加值3.78亿元，同比增长11.1%，增幅较去年同期增加18.8个百分点，占生产总值的比重为19.58%。在第二产业增加值中全部工业完成增加值2.91亿元，同比增长9.8%，增幅较去年同期增加19.5个百分点；规模以上工业完成增加值2.65亿元，同比增长10%，增幅较去年同期增加34.8个百分点；建筑业完成增加值0.88亿元，同比增长15.9%，增幅较去年同期增加6.3个百分点；第三产业完成增加值12.02亿元，同比增长9.3%，增幅较去年同期下降0.7个百分点，占生产总值的比重为62.25%。

（一）农业生产态势良好。今年以来，全县上下积极调整优化种植结构，大力发展特色种植业。农作物播种面积达96.15万亩，1-6月份蔬菜产量累计达1.35万吨，比上年同期增加3538吨，增幅达35.57%，2016年夏粮产量预计可达13.44万吨，比去年同期增加2187吨，增长1.65%。上半年，全县大牲畜存栏7.47万头，猪存栏15.67万头，羊存栏31.48万只，畜牧业保持稳定增长。

（二）工业生产稳步增长。上半年，全县29户规模以上工业实现增加值2.65亿元，同比增长10%。其中：轻工业完成增加值1.85亿元，同比下降1.3%，重工业完成增加值0.8亿元，增长51.9%。累计完成销售产值13.77亿元，同比增长22%，产销率达86.7%。从关联性指标看，工业用电量下降17.72%，税收增长36.8%。企业转型升级稳步推进，战略性新型产业平稳增长。全县被国家认定的8户战略性新型产业实现增加值6822.8万元，占规模以上工业增加值的26%，同比增长46.7%。

（三）固定资产投资增速平稳。全县上下坚持把项目建设作为转方式、调结构、稳增长、惠民生的主要抓手，坚定不移的实施扩大有效投资系列政策措施，固定资产投资呈现稳定增长的良好态势。上半年全县开工建设500万元以上项目96项，实现固定资产投资26.94亿元，占全年计划的55.9%，同比增长18.91%，增幅较去年同期上升1.81个百分点，比市政府考核目标高1.91个百分点。其中：5000万元以上已入库项目29项，完成投资16.49亿元，占完成投资的61.2%；500-5000万元项目76项，完成投资7.52亿元，占完成投资的27.9%；房地产项目完成投资2.93亿元，占完成投资的10.9%。

（四）消费市场持续活跃。随着全县经济社会稳定发展和城乡居民收入稳步增加，消费需求持续扩大，消费质量与消费层次全面提升。二季度，随着进入旅游旺季，休闲旅游娱乐快速升温，带动了住宿、餐饮、旅游产品等消费的增长，为消费品市场注入了新的活力，全县消费品市场平稳增长。上半年完成全社会消费品零售总额9.93亿元，同比增长11.5%，增幅较去年同期增加1.9个百分点，比市政府确定的目标任务高1.2个百分点。

（五）城乡居民收入稳步提高。上半年，全县紧紧围绕农业增效、农民增收目标，着重劳务、种植结构调整等措施，城乡居民收入增长成效明显，居民可支配收入继续以高于GDP的增速较快增长。上半年城镇居民人均可支配收入达9520元，比上年同期增加837元，同比增长9.6%。比市政府考核目标高1.6个百分点；农村居民人均可支配收入达4470元，比上年同期增加379元，同比增长9.3%，比市政府考核目标低0.2个百分点。

（六）财政金融稳健运行。上半年完成大口径财政收入2.48亿元，同比增长11.35%，比市政府确定的目标任务高1.35个百分点。完成公共财政预算收入1.36亿元，同比增长25.16%，比市政府确定的目标任务高15.16个百分点。全县金融机构各项存款余额53.39亿元，比上年同期增加7.12亿元，增长15.38%。其中储蓄存款34.4亿元，增长17.03%。各项贷款余额61.11亿元，比上年同期增加11.45亿元，增长23.05%，存贷比例达到114.46%，同比提高7.14个百分点。

二、需关注的问题

从上半年全县经济运行情况来看，经济整体运行平稳,供给稳定改善，运行逐步呈现积极变化。但受内外环境、市场有效需求等多重因素影响，当前经济回暖的基础尚待稳固,运行中存在的问题仍需高度关注。

（一）工业下行压力依然存在。一是传统骨干企业带动不足。上半年龙头企业银河集团和锦世化工产值增速下滑较大。二是新的增加值率对规上工业增加值影响较大。增加值率由国家每年根据成本费用调查核算反馈使用，涉及我县工业12个行业，新增加值率的使用，形成“八减四增”的明显变动，对我县规上工业增加值影响较大。三是企业升规亟需加强。我县现有工业企业85户，除入库的规上工业29户外，其余均为小微企业，产能产值因企业设计产能、技改、税收、资金等方面原因，尚未达到升规入库条件，缺乏拉动工业经济增长的新动力。

（二）固定资产投资后劲不足。目前全县重点项目建设进展顺利，固定资产投资完成情况良好，但工业投资下滑明显，房地产投资持续回落，直接影响固定资产投资的快速增长。上半年，我县工业投资完成81669万元，仅占全部投资的30.3%，同比下降19.1%。房地产完成投资29260万元，同比下降44.64%，制约了固定资产投资的增长。

（三）农民持续增收难度加大。受自然灾害影响，部分农作物减产减收，经营性收入增收的空间变小；大宗农产品价格持续走低，增产不增收的迹象明显，后续增收压力较大；同时随着经济增速放缓、结构调整和产业转移等多重因素的影响，农民工就业和工资水平增长也受到一定影响，务工收入回落，制约了工资性收入增长。

（四）消费动力有待提升。一是随着住房、医疗、教育等费用增加，对人们的消费心理造成负面冲击，致使在收入预期没有增加的情况下，一些中、低收入家庭谨慎消费，在一定程度上抑制了居民的消费预期。二是“微商”“网购”“电商”分流了部分购买力，并吸引着越来越多的消费群体，对县域实体消费市场冲击较大。三是受税收优惠政策带动，商贸物流企业发展迅速，仅2016年上半年新增个体工商户 423户，企业法人95户，但均为限额以下单位，无法纳入统计名录进行社零总额统计。四是我县文化产业、服务业基础设施薄弱，经营规模小，电商、物流等新兴服务业发展缓慢，传统服务业档次低，致使第三产业增长支撑不足，缺少持续稳步增长的动力。

三、下一步工作打算

一是多措并举稳投资促增长。要注重发挥产业政策和行业规划的指导作用，做实做足项目储备；积极发挥部门之间的协调沟通，加强项目的推进力度，以确保固定资产投资稳步增长；切实抓好建筑业、房地产业转型升级，全力打好房地产“去库存”攻坚战，确保建筑业、房地产持续发展。

二是集中精力强工业促转型。要密切关注工业经济运行态势，加大对重点行业、企业的服务和指导力度，帮助企业准确把握商机、规避经营风险，解决好企业发展瓶颈；要在稳定现有规模以上工业企业生产的同时，继续挖掘和培育企业升规入库，增加全县规模以上工业总量，促使工业经济扩量提质增效；要大力支持企业淘汰落后产能，积极培育“三新”产业；要进一步加大招商引资力度，引进一批有规模，能够拉动全县工业经济增长的企业，不断膨胀工业经济总量。

三是千方百计促进消费需求。要加强对消费市场分析研判，进一步挖掘消费增长潜力，鼓励和支持企业拓展市场；积极培育壮大现代物流、电子商务、生态文化旅游等新兴服务业态，重点培育一批骨干商贸企业，扶持本地商贸企业做大做强，加快建立促进消费增长的长效机制；大力实施居民收入倍增计划，加快构建并完善医保、养老等覆盖城乡的社会保障体系，提高居民消费意愿，营造安全放心的消费环境。

四是切实搞好经济运行监测。做好新常态下经济运行监测工作，密切关注宏观调控政策对我县经济的影响，重点做好工业经济、两项收入、“三新”企业、“四众”企业等监测预警工作，对经济运行中出现的新情况、新问题，早分析、早预警，以便各行各业采取有效措施加以防范，为全县经济运行及政府宏观决策提供参考依据。