1-10月，全市完成固定资产投资322.1亿元，同比增长11.89%，增速比全省高1.03个百分点，在十四个市州位列第三位。在固定资产投资中，项目投资完成274.38亿元，同比增长14.6%，比前三季度提高0.9个百分点；房地产开发企业完成投资47.72亿元，同比下降1.46%，比前三季度回落3.8个百分点。

一、基本情况

（一）一、三产业投资继续快速增长，投资结构不断调整。1-10月，全市第一产业完成投资44.79亿元，同比增长31.9%，增速比前三季度提高9个百分点，比上年同期回落8.8个百分点；第二产业完成投资105.35亿元，同比下降11.1%，降幅比前三季度收窄1.4个百分点，比上年同期回落25.7个百分点；第三产业完成投资171.96亿元，同比增长26.9%，增速比前三季度回落4.3个百分点，比上年同期提高19.4个百分点。三次产业占比由上年同期的11.8：41.1：47.1调整为13.9：32.7：53.4，第一产业提高2.1个百分点，第二产业降低8.4个百分点，第三产业提高6.3个百分点。

（二）5000万元及以上项目投资持续增长，投资拉动作用明显增强。5000万元及以上重大项目投资增速上月首次由负转正后，本月继续呈现良好的增长势头。1-10月，全市计划总投资5000万元及以上联网直报项目169项，比上月增加4项，完成投资164.62亿元，同比增长10.9%，增速比上半年（-10.8%）和前三季度（6.3%）分别提高21.7和4.6个百分点。

在5000万元及以上项目中，亿元以上重大项目贡献突出。特别是随着计划投资32.2亿元的花草滩低热值煤发电项目、计划投资27.8亿元的黑河黄藏寺水利枢纽工程、计划投资19.8亿元的S237线平山湖至祁连公路平山湖至甘州区段工程、计划投资13.8亿元的肃南县G213线张掖肃南至青海祁连二级公路建设工程和计划投资10亿元的培黎国际职业学院建设项目等一批重大项目的开工建设，为带动全市固定资产投资较快增长起到了明显的作用。1-10月，全市实际开工建设亿元以上项目106项，同比增加9项，完成投资135.24亿元，同比增长29.9%，增速比5000万元及以上项目投资增速高19个百分点。

（三）实际开工项目个数明显增多，投资活力进一步增强。1-10月，全市实际开工建设各类项目793个（不含房地产），比上年同期增加92个，同比增长13.1%，计划总投资560.6亿元，同比增长19.5%，完成投资274.4亿元，同比增长14.6%。其中，本年新开工项目有612个,比上年同期增加73个，计划总投资354.2亿元，同比增长42.6%，完成投资187.88亿元，同比增长24.6%，占项目投资的68.5%。在新开工项目的有力支撑下，全市固定资产投资活力进一步增强。

（四）基础设施投资持续快速增长，交通及水利行业贡献突出。1-10月，全市基础设施投资在交通运输和水利管理建设的带动下，呈现快速增长。全市包括电力、热力、燃气及水的生产和供应业在内的基础设施完成投资91.7亿元，同比增长27.8%，增速高于全市投资增速15.9个百分点。分行业看，交通运输、仓储和邮政业投资同比增长1.3倍；水利、环境和公共设施管理业投资同比增长93.1%。

（五）房地产开发投资呈下降趋势，支撑力明显减弱。1-10月，全市房地产开发完成投资47.72亿元，同比下降1.46%，增速比去年同期（16.1%）回落17.6个百分点，比上半年（15.4%）和前三季度（2.3%）分别回落16.9和3.8个百分点，比全市投资增速低13.4个百分点，占全市投资总量的比重为14.8%，比上年同期降低2个百分点。

二、存在的问题

（一）中小项目投资增速继续回落。1-10月，全市500-5000万元中小项目完成投资109.77亿元，同比增长20.7%，增速与上半年（69%）和前三季度(26.8%)相比，分别回落48.3和6.1个百分点，增速呈现继续回落的态势。

（二）工业投资降幅收窄，但占比不断下降。1-10月，全市完成工业投资93.08亿元，同比下降9.2%，降幅比上半年（-15.2%）和前三季度（-10.9%）分别收窄6和1.7个百分点，占全部投资的比重为28.9%，占比比上半年（31.2%）和前三季度（29.3%）分别下降2.3和0.4个百分点。分行业看，采矿业完成投资8.23亿元，同比下降65.8%；制造业完成投资54.3亿元，同比增长49.4%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资30.56亿元，同比下降27.4%。

（三）民间投资增长缓慢。1-10月，全市民间投资完成207.16亿元，同比增长1%，增速比去年同期（27.9%）回落26.9个百分点，比上半年回落1个百分点，比前三季度提高0.3个百分点。民间投资占全市投资的比重为64.3%，比去年同期回落6.9个百分点，比上半年和前三季度分别回落3.3和0.6个百分点。

三、相关建议

（一）加大项目储备和招商引资力度，增强投资发展后劲。各县区和各部门要紧盯基础设施、生态建设、公共服务三大领域，深入研究国家产业政策、投资导向和市场环境，依托优势资源和现有产业基础，不拘一格谋划和引进一批带动能力强、符合国家产业政策和全市实际情况的投资项目，优化发展环境，做好签约项目的跟踪落实，真正实现“意向项目抓对接、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”。要努力做到在建一批、储备一批、规划一批，使项目建设不断档，保持投资稳定增长，增强经济发展后劲。

（二）着力做好工业固定资产投资工作。今年以来，全市工业固定资产投资一直呈现下降趋势，市政府办下发《关于切实做好全市工业固定资产投资工作的通知》进行具体安排，各县区和各相关部门要把加强工业固定资产投资作为夯实发展基础，加快发展速度，提高发展质量的头等大事，尽快谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策、具有引领作用、绿色优势的优质工业项目，以确保投资增长后劲，努力完成全市工业固定资产投资增长目标。

（三）拓宽融资渠道，激发民间投资活力。在有效防控金融风险的前提下，积极开展金融市场创新，保障投资项目资金。一是转变财政投资方式，通过设立投资担保公司、创业投资基金等方式，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。二是继续优化民间投资环境。通过深化投资体制改革、搭建投资平台、强化服务引导、创新投融资机制等方式，鼓励民间投资向更宽领域和更高层次发展。三是从多方面完善现行的PPP模式。加大PPP项目前期费用、专项转移支付资金、税收优惠政策、PPP引导基金等支持力度，加快推进PPP模式的法治建设，加强政策协调统筹，落实好PPP项目财政引导资金，重点推出一批PPP示范项目，引导民间资本有序进入基础设施等领域。